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韶關市曲江區人民政府辦公室關于印發韶關市曲江區政府投資重點項目委托第三方進行質量檢測和工程結算評審管理辦法的通知(韶曲府辦〔2019〕22號)

各鎮人民政府(街道辦),區政府有關部門、有關直屬機構:

  《韶關市曲江區政府投資重點項目委托第三方進行質量檢測和工程結算評審管理辦法》已經區政府第十五屆29次常務會議同意,現印發給你們,請遵照執行。執行過程中遇到的問題,請徑向區財政局反映。


                                               韶關市曲江區人民政府辦公室

                                                      2019年9月12日


韶關市曲江區政府投資重點項目委托第三方進行

質量檢測和工程結算評審管理辦法

  

第一章  總則

  第一條 為加強對工程建設活動的監督管理,維護工程市場秩序,保證工程質量和安全,控制工程造價,規范我區政府投資重點項目工程建設質量及結算的管理行為,制定本實施辦法。

  第二條 本辦法適用于利用中央、省、市、區財政性資金,2016年以來曲江區內開工建設至今尚未驗收和結算,投資額人民幣1000萬元(含1000萬元)以上的政府性投資工程項目以及區財政局(區投資評審中心)或業主單位認為有必要委托第三方進行質量檢測和工程結算評審的項目,適用本實施辦法。國家和省、市另有規定的,從其規定。

  第三條 實行工程質量和工程結算第三方檢測后,原施工、監理、區質監及區財審部門的職責不變。

  第四條 不得委托參與施工單位的現場委托自檢項目及預結算的編制工作的單位作為第三方工程質量和工程結算的委托單位。

  第二章  操作方法

  第五條 第三方質量檢測和工程結算審核機構原則上設定條件從網上超市選取。服務費100萬元以內(不含100萬元)按《廣東省人民政府辦公廳關于印發〈廣東省網上中介服務超市管理暫行辦法〉的通知》(粵府辦〔2018〕53號)執行;服務費100萬元以上(含100萬元)按《中華人民共和國政府采購法》程序執行,第三方質量檢測由建設單位進行委托,第三方工程結算由區投資評審中心進行委托。

  第六條 第三方質量檢測機構和工程結算造價咨詢機構按規定采用搖珠方式確定,對在我區曾受委托且工作效果較好的第三方質量檢測機構和造價咨詢機構,可采取直接委托方式確定。

  第七條 委托機構、被委托機構雙方應簽訂服務合同,明確項目檢測和評審的內容及收費標準。約定檢測和評審存在重大偏差時,違約方應向對方支付相關服務費50%的違約金。

  第八條 建設單位在工程招投標、工程建設合同、委托監理合同等中必需約定工程在質量檢測不合格、結算經第三方審核存在差異時監理公司、施工單位需承擔的責任。

  第九條 第三方工程質量檢測和工程結算應符合所審項目所在領域的相關規范、設計及圖審的要求,同時相關行業部門應加強監督及指導。

  第十條 第三方工程質量檢測和工程結算符合要求后,區財政局、業主單位按合同支付服務費。

  第十一條 各相關行業主管部門對本行業范圍內的工程質量負有監督和管理職責,對第三方工程質量檢測機構進行監督和指導,第三方檢測成果的準確性由相關行業主管部門負責認定;區財政主管部門(區投資評審中心)對第三方工程結算審核機構負有監督和管理職責,對第三方結算審核機構進行監督和指導,第三方評審成果的準確性由區財政主管部門負責認定。

  第三章  獎懲辦法

  第十二條 獎勵辦法

  相關工程招標文件、工程建設合同和委托合同中應當約定以下條款:

  1.對委托第三方進行質量檢測發現的工程建設質量問題,業主單位必須要求施工單位進行整改,并由委托單位按整改部分工程實際造價的10%獎勵給第三方質量檢測機構。獎勵資金從該項目監理費中扣除,監理費不足以支付獎勵金額的,不足部分由項目中標單位支付。

  2.委托第三方造價咨詢機構進行工程結算評審,評審成果低于區投資評審中心核查成果且經區投資評審中心認可采納的,由委托單位給予第三方造價咨詢機構低于區投資評審中心核查成果部分20%的獎勵,獎勵資金由項目中標單位支付。

  第十三條 懲罰辦法

  相關工程招標文件、工程建設合同和委托合同中應當約定以下條款:

  在抽檢時發現第三方工程質量檢測和工程結算單位存在弄虛作假行為的:

  1.對受委托的第三方檢測機構將根據情節由區政府有關部門依法嚴肅處理。情節較輕者要求第三方需退回全部檢測費,并支付相關服務費50%的違約金;情節嚴重的除退回全部檢測費和支付相關服務費50%的違約金以外,同時取消該機構今后在我區參與政府投資項目投標、工程建設和作為第三方委托機構的資格;觸犯法律的一并移交司法部門處理。

  2.對受委托的第三方工程結算評審機構與項目中標單位、建設單位等存在互相串通,虛增工程造價的,一經查實,由區有關單位依法嚴肅處理,情節較輕者要求第三方退回全部評審費,并支付相關服務費50%的違約金;情節嚴重的除退回全部評審費和支付相關服務費50%的違約金以外,同時取消該機構今后在我區參與政府投資項目投標、工程建設和作為第三方委托機構的資格;觸犯法律的一并移交司法部門處理。

  第十四條 對參與第三方質量檢測和工程結算單位建立誠信記錄,對誠信檔案評定較高者,有突出貢獻者,在不違反法律及相關規定及相應的資質條件下,非需公開招標項目,監理工程、預結算編制項目可優先選用;誠信信用較低者不得參與我區質量檢測、造價咨詢、招標代理、工程監理等服務類工作,符合規定的由相應的行政主管部門列入黑名單。

  第十五條 本實施辦法自發布之日起施行,試行一年。


相關解讀鏈接:關于《韶關市曲江區政府投資重點項目委托第三方進行質量檢測和工程結算評審管理辦法》的政策解讀


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