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2017年2月28日在韶關市曲江區第十五屆人民代表大會第二次會議上政府工作報告

韶關市曲江區十五屆人大二次會議文件之三

  

 

政府工作報告

 

                                                     ——2017228在韶關市曲江區第十五屆

人民代表大會第二次會議上

 

區長   

 

 

各位代表:

我代表區人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請其他列席人員提出意見。

 

2016年工作回顧

 

2016年是實施“十三五”規劃的開局之年。一年來,在市委、市政府和區委的正確領導下,在區人大及其常委會和區政協的監督支持下,我們認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,堅決執行中央和省、市以及區委的決策部署,緊緊圍繞主動融入韶關主城區總戰略,堅持以推進供給側結構性改革為主線,狠抓“三大主題”工作,全力推進經濟社會發展,實現“十三五”平穩開局。

一、縣域經濟穩中有進

2016年全區實現地區生產總值133.95億元,增長3.6%。人均生產總值達4.24萬元,增長2.8%。完成一般公共預算收入8.07億元,增長6.4%。固定資產投資56.17億元,完成了市下達的任務。金融機構本外幣存貸款余額分別為133.1億元和74.6億元,分別增長11%19.5%

農業和農村經濟全面發展。農業完成增加值18.1億元,增長4.1%。不斷改善農業生產條件,規劃建成高標準基本農田3.87萬畝,治理中小河流39.28公里,改善灌溉面積5.89萬畝。初步形成“公司+基地(合作社)+農戶”格局,新增市級農業龍頭企業1家,農業合作社9家,家庭農場38家。工業經濟運行質量穩步提高。新增規上企業2家,規上工業完成增加值52.5億元,增長5.5%民營經濟快速發展,全區民營企業達1675家,注冊資本總額52.32億元,分別增長17.96%19.62%。第三產業發展步伐不斷加快。第三產業完成增加值54.11億元,增長6.3%成功舉辦了廣東韶關曲江“中國溫泉之鄉”文化旅游節等文化旅游推介活動,生態鎮旅游設施不斷完善,經律論文化旅游小鎮被評為國家4A級旅游景區,曲江的知名度和美譽度明顯提升。交通運輸、商貿、餐飲、信息、物流、金融、房地產等行業也實現長足發展。

二、項目建設扎實開展

全力打造項目建設和產業集聚發展載體。曲江經濟開發區基礎設施不斷完善,投資1億多元,進一步完善了路、網、氣、電及排水、排污等基礎設施,綠化、美化、亮化水平有效提升,園區吸引力進一步增強。2016年園區完成工業增加值17.83億元,增長2%華南先進裝備產業園已納入珠江西岸先進裝備制造產業帶韶關配套區建設,明確由東莞韶關對口幫扶指揮部主導開發建設管理。目前,裝備園完成征地5000多畝,園中路等4條園區主干道路基本建成。以舉辦招商引資推介會為契機,2016年招商引資1000萬元以上項目共34個,簽約投資總額達337億元;新登記注冊項目16個,注冊資本7.07億元;新動工項目23個,實際到位資金11.01億元。積極拓寬項目融資渠道,組建了城投公司等6家融資公司,通過政府項目融資與社會資本合作(PPP)建設模式成功實施政府購買服務項目7個,總額達11億元。深入實施“項目攻堅三年行動計劃”,2016年全區新開工重點項目19個,完成投資26.85億元。韶鋼轉型升級工程、大寶山銅硫資源綜合利用項目、北江航道(曲江段)擴能升級工程、方園現代農業項目、臺泥(韶關)水泥生產協同生活垃圾處理等項目進展順利。

三、城市提升有序推進

城鄉規劃高點定位。由廣東省城鄉規劃設計研究院編制的曲江新城控規已基本完成,啟動了鄉村規劃編制工作。嚴格落實城市規劃委員會會議制度,審議有關城市規劃建設議題30多宗。實施“城市提升三年行動計劃”,城區基礎設施不斷完善。積極主動融入韶關主城區,曲江大道已開工建設,預計2019年可建成通車;蓮花大道二期也已進場施工;新白線(曲江段)正進行招標前期工作;營頂至鄧屋公路已完成招標,即將開工建設。獅巖路、環山北路、建設北路、環城路、梅花中路等城市主干道改擴建工程順利推進,上門路建成通車。上門村安置房建設工程、馬壩人——石峽遺址環境風貌整治項目一期工程已進場施工,啟動了馬壩河、梅花河“兩河四岸”景觀改造提升工程的規劃設計工作,馬壩河清淤工程完工并蓄水,完成了城區中心貿易市場和江畔農貿市場改造升級工程,建成了幸福社區綜合服務中心,實施了馬鞍山田徑運動場改造工程,啟動了城區公共綠化升級改造項目,對城區主要市政道路實施綠化升級改造。新增路燈526盞,敷設供水管道約6公里,治理城區內澇點7處,城市配套設施不斷完善,城區形象大幅提升。城市建設與管理同步推進,正式啟動“數字城管”平臺,全面提升城市綜合管理能力。大力開展“兩違”查處工作,拆除違建面積4萬多平方米。

四、各項改革全面深化

進一步深化政府機構改革和行政審批制度改革,優化和調整部門職能,全面推行政府部門權責清單工作。規范機關單位津補貼和事業單位績效補貼,落實公務員職務與職級并行制度。順利完成交警市區三大隊移交工作。加快推進“一門式、一網式”政府服務模式改革,建成區、鎮(街道)、村(社區)三級公共服務平臺,基本公共服務均等化水平進一步提高。全面梳理公共服務事項目錄,取消行政審批事項75項,清理規范政府部門行政審批中介服務事項31項。全面推開“營改增”工作,營改增企業入庫增值稅稅款9104萬元。深化商事制度改革,全年共辦理“五證合一、一照一碼”營業執照326戶。實施不動產登記改革,發出不動產權證書763本。深入推進供給側結構性改革,化解鋼鐵行業過剩產能60萬噸,并順利通過國家和省、市的驗收。著力推進中小學教師職稱改革工作,遴選出800多名一線教師進入評委庫。做好農村土地確權工作,完成土地承包經營權調查面積16萬畝。

五、生態環境持續改善

節能減排扎實推進。做好水、大氣、重金屬、土壤污染綜合防治工作,順利通過第一階段中央環保督查,全面完成省、市下達的主要污染物減排指標任務,區域空氣環境質量達到國家二級標準。生態保護卓有成效。深入開展新一輪綠化廣東大行動和“大種樹、種大樹”活動,全面完成生態紅線劃定工作,全區森林覆蓋率達74.9%。完成9個地質災害隱患點的治理,墾復災毀農田1016畝。城區飲用水源水質達標率達100%,城鎮生活污水處理率達90%農村面貌明顯改善。完成農村公路硬底化40公里在連接鎮村的主要路網安裝太陽能路燈7276完成農村飲水安全工程18,農村飲水安全覆蓋率達87.8%。深入開展農村環境綜合整治,扎實推進“大清潔·鄉村美”工作建成“戶投放、村集中、鎮轉運、區處理”的四級農村生活垃圾清運管理模式。

六、社會事業協調發展

民生民計明顯改善。2016全區民生支出13.11億元,占公共財政預算支出的79.3%。城鎮新增就業人數2922人,城鎮登記失業率為2.37%。提高了城鄉低保標準,基本實現城鄉居民養老保險全覆蓋。發放城鄉低保、五保和殘疾人補貼等資金2726萬元,發放各類惠農補貼1.69億元。深入開展精準扶貧,籌集幫扶資金1306萬元,啟動產業幫扶項目63個,基礎設施項目6個,危房改造51戶。各項事業協調共進。穩步推進“廣東省推進教育現代化先進區”創建工作,全面啟動教育綜合改革籌備工作,高考成績位居全市前列。扎實開展創建“衛生強區”工作,新建了羅坑衛生院,提高了基層醫務人員工資待遇。加大服務力度,積極做好全面兩孩政策實施工作。深入開展文化惠民工程,群眾文化生活日益豐富。統籌競技體育和群眾體育協調發展,穩步推進大塘中學等3所中小學校運動場改造,免費開放體育運動場(館)5處共3萬平方米,青少年競技體育在全市始終名列前茅。大力培育和踐行社會主義核心價值觀,深入推進鞏衛創文工作,順利通過國家和省的鞏衛復審與文明城市年度測評。繼續加強“雙擁”工作,連續被省評為“雙擁模范(縣)區”。榮獲“全國第三屆國土資源節約集約模范縣(市)”和“中國溫泉之鄉”稱號。深入推進平安建設,加強專項整治和社會治安管控,不斷完善治安防控體系,狠抓矛盾糾紛排查化解,綜治創平工作考核名列全市第一。強化應急管理、食品藥品監管和安全生產監管,社會保持和諧穩定。人民武裝、國防動員、人民防空、民族宗教、外事僑務、廣播電視、新聞出版、工商、審計、統計、對臺、殘聯、史志、檔案、氣象等工作也取得新成績。

七、政府建設日益強化

全面落實黨風廉政建設責任制,嚴格落實中央八項規定,堅決貫徹落實《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨問責條例》等黨紀黨規。自覺接受區人大及其常委會監督,主動加強與區政協的聯系,辦理區人大代表建議15件、政協委員提案34件,辦復率達100%。順利完成“六五”普法規劃任務。堅持依法行政、依法決策,落實“四重一大”事項集體決策制度,重大行政決策廣泛公開征求社會各界的意見和建議,推進決策的科學化、民主化、法治化、公開化。規范行政執法行為,健全監督和過錯追究辦法,完善依法行政考核機制,強化行政監察和審計監督。扎實開展政風行風評議和糾風工作,大力推進政務公開、信息公開,發展環境不斷優化。深入開展“兩學一做”,堅持轉變工作作風,密切聯系群眾。

各位代表,過去的一年,發展形勢復雜多變,發展成果來之不易。我們所取得的成績,是全區干部群眾在區委正確領導下團結奮斗、努力拼搏的結果,是區人大、區政協加強監督、鼎力支持的結果,是社會各界共同努力、多方合作的結果。在此,我謹代表區人民政府,向在各個領域和崗位上辛勤工作的廣大干部群眾,向給予我們大力支持和幫助的人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯、無黨派和社會各界人士,向駐區部隊官兵、公安干警和各界友人,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

回顧過去一年的工作,我們也清醒地認識到,我區經濟社會發展中還存在不少困難和問題,主要表現在:一是經濟發展速度偏慢。受產能過剩行業占比高、部分企業經營困難、新經濟增長點較少等多重因素疊加影響,2016年經濟增幅低于年初預期目標。二是財政收支矛盾突出。受實行結構性減稅、“營改增”等因素的影響,稅收增長乏力,新增稅源不足;教育、醫療、衛生、社會保障、民生工程等剛性支出增長較快,財政支出壓力較大。三是有效投資不足。受投資者投資意愿減弱、重大項目少、項目落地慢、動工率不高影響,2016年全區固定資產投資僅完成56.17億元,下降39.1%四是節能減排任務艱巨。資源能源約束加大,污染防控形勢嚴峻,節能減排形勢不容樂觀。五是改革攻堅任務艱巨。深層次體制性結構性矛盾仍然存在,行政審批、財稅體制、投融資體制等重點領域的關鍵改革配套措施仍不夠完善。六是政府職能和機關作風還不夠適應發展的要求,干部職工干事創業的激情不夠,落實工作的執行力有待進一步提高等等。對此,我們必須高度重視,采取切實有效措施加快解決。

 

2017年工作安排

 

2017年是實施“十三五”規劃的重要一年,也是我區率先全面建成小康社會的攻堅之年,做好今年的工作意義重大。根據市第十二次黨代會和區第十三次黨代會精神,2017年政府工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,堅決執行中央和省、市以及區委的決策部署,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略部署,牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念,堅持以發展為第一要務,堅持穩中求進工作總基調,聚焦“三大抓手”,緊扣“三大主題”工作和“三大重點”民生,堅持分區發展戰略,重點打造“一城五地”,著力實施“五大工程”,努力開創曲江經濟社會發展新局面。

2017年全區經濟社會發展的主要預期目標為:地區生產總值增長10%左右;固定資產投資增長10%左右;地方一般公共預算收入與經濟增長基本同步;城鄉居民人均可支配收入增長9.5%左右;完成省、市下達的節能減排任務。

圍繞上述思路和目標,2017年我們要重點做好以下八個方面工作。

一、全力發展壯大縣域經濟

高站位推進新型工業化。主動對接“中國制造2025”和“互聯網+”,抓好技改擴能、產品創新、市場拓展,增強裝備制造、食品深加工等傳統產業核心競爭力。建設質量強區,著力提升工業類企業產品質量整體水平和競爭力。依托開發區、裝備園等優質載體,積極參與珠三角產業分工,加大與珠三角地區的產業共建力度。繼續實施“一企一策”,促進寶鋼特鋼、粵江發電等重點企業平穩較快增長。充分發揮中省企業的輻射帶動作用,積極承接關聯產業,延長中省企業產業鏈。

高水平發展現代服務業。加快發展現代金融、現代物流、智能制造等生產性服務業,鼓勵廣晟、韶鋼和粵電集團在曲江設立物流法人機構。發展壯大文化創意、健康養老、體育健身等生活性服務業,著力推動“大南華”“大馬壩”建設。加快發展物聯網、大數據、云計算等新型業態,培育新的經濟增長點。順應旅游消費升級趨勢,圍繞“一城、兩線、三地”的總體布局,加快特色小鎮建設步伐,啟動實施小坑經律論文化旅游小鎮、曹溪溫泉小鎮的規劃建設工作。創建“國家全域旅游示范區”,提升旅游品牌形象和美譽度。

高質量提升現代農業。深入實施耕地質量的保護和提升行動,加快推進高標準基本農田建設及農田水利設施升級改造。優化產品產業結構,重點抓好馬壩油粘、羅坑茶葉、火山粉葛、白水蜜桃等優質特色農業產品,著力推進農業提質增效。建立農業產業發展基金,大力培育新型農業經營主體,強化科技創新驅動,引領現代農業加快發展。全面落實種糧補貼、生態公益林補償等強農惠農政策,積極開展農業科技培訓和技能培訓,拓寬農民增收渠道。

二、全力謀劃實施項目建設

狠抓招商引資工作。充分運用省、市的相關政策文件及東莞常平對口幫扶的契機,搭建招商平臺,精心包裝項目,實施更加靈活、開放的招商引資政策。充分運用產業招商、中介招商等精準招商手段,力爭全年引進4個龍頭企業,6個超億元項目。

強力推進項目建設。突出項目謀劃,做好項目前期工作,確保項目盡快落地建設。堅持落實聯動制度,及時召開現場會,著力解決好項目融資、用地瓶頸等問題,確保項目順利實施。營造項目建設趕超氛圍,2017年全區安排重點建設項目40個,計劃投資59.19億元。這些項目的實施是經濟社會發展的堅實基礎,要堅持項目進展每周一報告、每月一公開、每季一研判,強力推進裝備園、曲江新城、韶鋼轉型升級、臺泥(韶關)生產配套生活垃圾處理、北江航道擴能升級等重點項目建設。

促進產業集聚發展。建立開發區相對獨立的財政體制,進一步完善園區總體規劃,加快食品安全公共信息和食品質量檢驗中心建設,重點打造食品產業專業園。全面清理園區內閑置土地,對達不到投資強度、稅收貢獻和規劃建設不符合園區規劃的企業,要進一步加強監管。全力支持配合東莞對口幫扶指揮部加快裝備園開發建設,做好征地拆遷、安置和招商引資等工作,力爭今年能夠有一批項目開工建設。

大力發展民營經濟。放寬民間資本準入門檻,支持民營企業參與PPP項目和國有、集體企業改制重組。鼓勵民營企業加大研發投入,提高自主創新能力。嚴格落實中央和省、市有關規定,進一步清理和規范涉企收費,持續為民營企業實體經濟減負,鼓勵駐區金融機構支持民營企業融資發展。支持個體戶向企業轉型、小微企業向中型企業邁進,扶持優勢企業做大做強。完善創業孵化平臺和激勵政策,支持大眾創業、萬眾創新,擴大民營經濟總量。

三、全力實施城市提升工程

強化規劃龍頭作用。以打造韶關南部智慧生態新城為目標,堅持“規劃先行”理念,全面推進“多規合一”。重點編制完成城鎮控制性詳細規劃,逐步推進村莊規劃,完善曲江新城和馬壩河、梅花河“兩河四岸”景觀設計等各類規劃,進一步增強規劃意識,強化規劃管理,嚴格用規劃指導建設。

加快推進城市建設。按照凈化、綠化、亮化、美化要求,繼續開展城市基礎設施建設和改造。加快推進曲江大道等“四大通道”建設,積極主動融入韶關主城區。規劃新建京港澳高速韶關南出口經省道S253線曲江中學至國道G106線禪關連接線道路、省道S248線韶鋼彩虹門跨曲江大道至省道S253線凱旋城連接線道路、曲江中學沿鐵路線至城南小學道路,改擴建京港澳高速韶關南出口至馬壩人遺址(含連接城南小學段)道路,完善優化城市交通網絡。大力推進演山水廠擴建及舊城區供水管網更新改造、污水管網改造及馬壩河、梅花河治理等工程。堅持舊城改造與新城建設并舉,全力推動曲江新城建設,啟動搬遷馬壩鎮政府辦公場所,統籌推進城中村改造工作,推進府前中路、上門村等“三舊”改造和十六冶三村國有工礦棚戶區改造等項目實施城市景觀改造工程,加快規劃建設馬壩河濱(濕地)公園進一步拉大城市框架,實現城市擴容提質發展。

著力提升城市管理。完善“數字城管”平臺,實施城市網格化管理,提高城市信息化、精細化管理水平。進一步加強市容市貌環境衛生管理,控制城市揚塵污染。探索建立規范停車協作機制,強化城區車輛秩序整治。完善新型物業管理機制,加強無物業小區管理。切實抓好城區環衛保潔、道路交通、違法違章建筑等專項整治,提升城市整體形象。

四、全力深化重點領域改革

深化政府體制改革。進一步調整優化政府機構設置,扎實推進“放管服”改革,加快轉變政府職能。加快組建區重大建設項目咨詢委員會和區政府投資建設項目代建管理機構。全面推行“一門式、一網式”政府服務模式,精簡程序,優化服務,提高效能。穩步推進司法體制改革、綜合行政執法體制改革,做好事業單位行政職能清理工作。

深化農村綜合改革。完善基層公共服務平臺配套設施,加強基層干部隊伍培訓,解決農村群眾辦事不便的問題。加快產權制度改革,運行好集體資產“三資”管理服務平臺。加快完成農村土地承包經營權確權工作,力爭年底基本完成頒證任務。深入實施“農村改革發展三年行動計劃”,加快推進村民自治、公共服務“兩個構建”和涉農資金、分散土地“兩個整合”的示范建設,抓點帶面推進全區農村改革發展。

深化財稅體制改革。優化財政投入結構,大力發展稅源經濟。深化國、地稅征管體制改革,降低征納成本,提高征管效率。探索財稅扶持經濟發展的方式方法,優化區、鎮(街)財政體制。加強政府債務管理,確保風險合理可控。深化投融資改革,做大做強眾益、城投等政府投融資主體。

深化社會事業改革。深化文化、教育、醫療、衛生、信用體系等社會領域改革,努力提升群眾幸福感。實施機關事業單位工作人員養老保險制度改革,啟動事業單位、國有企業公務用車制度改革。推進國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交工作,努力解決國有企業辦社會職能問題。深化商事制度改革,真正實現寬進嚴管。

五、全力推進生態文明建設

加強生態工程建設。加強林業“四大”重點工程建設,加快碳匯造林、生態景觀林帶建設,實現森林面積和蓄積“雙增”目標。嚴守林業生態紅線,加強封山育林,嚴厲打擊亂砍濫伐等林業違法犯罪行為。繼續加大中小河流和地質災害隱患點治理力度,加強飲用水源地植被和水源保護力度。

加強環境保護治理。加強減排“三大體系”建設管理工作,主要污染物減排量達到省、市要求,城區環境空氣質量監測指標年均值達到國家二級標準。加快推進土壤污染綜合防治先行區建設工作。強化重點行業大氣污染防治,深入開展高污染燃煤鍋爐整治工作,嚴格實施建筑施工項目污染物排放許可證制度。

倡導綠色生產生活。探索綠色產業發展模式,加快建立循環型工業、農業、服務業產業體系。實施最嚴格的耕地保護和土地集約節約利用制度,提升節地水平和產出效益。推廣新能源汽車,淘汰“黃標車”及老舊汽車。加快低碳社會建設,創建一批綠色企業、綠色社區、綠色學校。加強宣傳教育,推動生活方式和消費模式向綠色低碳、文明健康的方向轉變。

改善農村人居環境。加快建設特色小鎮,促進經濟轉型升級和城鄉統籌發展。著力抓好自然村道路硬底化和危舊橋改造項目建設,加快建設“農村光明”工程,改善群眾出行條件。加快建設村村通自來水工程,讓群眾盡快喝上放心水。推進鄉村綠化美化建設工程,開展村莊綜合整治,推進鎮村生活污水處理設施建設,完善農村生活垃圾保潔收運處理體系,構建農村長效保潔機制。

六、全力做好財稅金融工作

鞏固財源建設。重點扶持納稅大戶發展,確保主體財源穩中有升;切實抓好新上重點項目投產達效,爭取早日形成新的稅收增長點。全面開展資產清查,加強國有資產管理。建立健全獎懲機制,鼓勵各鎮(街)、各單位積極爭取上級項目發展資金,增強地方可用財力。

細化稅收管理。堅持依法治稅,維護正常稅收秩序。加強重點稅源和稅種管理,完善土地增值稅、耕地占用稅等稅種征繳,堵塞征管漏洞,減少稅款流失,確保應收盡收并均衡入庫。加強非稅收入征收管理,努力增加政府統籌財力。加強協稅護稅工作,完善稅收聯動機制平臺。嚴格落實稅收優惠政策,全面做好“營改增”后減免退稅工作。

嚴格支出管理。認真貫徹新《預算法》,依法加強全口徑預算管理,完善政府預算體系。嚴格控制一般性預算支出,確保民生支出。加大政府投資評審力度,實施財政支出績效評價。嚴格審計監督管理,提高資金使用效益。

提高鎮級財力。落實由鎮(街)經營國有資產的相關管理辦法,充分發揮鎮(街)積極性,加快壯大鎮級經濟實力。加大公共財政向鎮(街)的轉移支付,不斷提高鎮級公共服務水平,盡快建立和完善鎮級財政保障和實施機制。

強化金融工作。不斷完善信貸服務體系和信貸考核激勵機制,加強銀政合作和銀企對接,切實緩解中小企業融資難問題。深入推進農村金融綜合改革,啟動農村普惠金融“村村通”工作,建成區級征信中心。積極防范金融風險,嚴厲打擊非法集資等金融違法犯罪行為。

七、全力推進和諧社會建設

完善社會保障體系。繼續兜住民生底線,提高城鄉低保、農村五保、孤兒和殘疾人補貼救助保障水平。擴大社會保險覆蓋面,做好被征地農民養老保障工作。重視社會福利事業發展,鼓勵社會化養老,做好優撫對象、農村低保戶等群體幫扶保障工作。深入推進保障性安居工程,加強公共租賃住房管理,做好農村危房改造工作。全面做好精準扶貧工作,切實幫扶有勞動能力貧困戶增加家庭收入,無勞動能力困難戶實現政策兜底脫貧,提高農村困難家庭生活水平。

統籌社會事業發展。積極推進科教興區戰略,大力培育新型人才。爭創“廣東省推進教育現代化先進區”,遷建區機關幼兒園、新建大塘幼兒園等3所鎮級幼兒園。狠抓“衛生強區”工作,推進新建區中醫院綜合大樓和遷建區婦幼保健院工作,改建烏石衛生院等3個鎮級衛生院,提升全區醫療衛生服務質量。加強精神文明建設,大力提升城鄉文明程度。推進文化惠民工程,完善楓灣鎮等2個鎮級綜合文化站建設。積極協調上級部門,扎實開展馬壩人——石峽遺址環境風貌整治。加快建設城北農貿市場,改造升級億華農貿市場和城東農貿市場。

全力維護和諧穩定。深入開展平安建設,健全社會矛盾化解機制,大力推進“網格化”管理。深化開展“七五”普法,積極開展法律援助。用好民聲熱線與網絡問政,及時高效解決群眾關心的問題。全面實施“智慧食藥監”工程,進一步提高食品藥品風險監控防范能力。抓好安全生產,完善社會治安防控體系,增強人民群眾的安全感。繼續推進國防動員、民族宗教、應急管理、廣播電視、新聞出版、“雙擁”等工作邁上新臺階。

八、全力加強政府自身建設

堅持依法行政。嚴格行政執法程序,規范行政執法行為,健全監督工作機制,打造制度化、規范化的服務環境。全面落實促進經濟發展的各項政策,創造誠信法治、公平競爭的市場環境,依法保護投資者的合法權益。做好行政復議工作,積極化解行政爭議和社會矛盾糾紛。加強人大代表建議和政協委員提案辦理,加大辦理工作督查問責力度,提高辦成率。拓寬政府信息公開渠道,擴大信息公開范圍,保障公民的知情權、監督權,確保行政權力公開透明。

堅持轉變作風。大興調查研究之風,以解決突出問題為突破口和主抓手,推動黨的十八屆六中全會精神落到實處。強化效率意識,簡化辦事程序,提高執行力。精文減會,把各級干部的主要精力放在謀發展、抓落實上。完善工作績效差異化考核方案,始終保持干事創業、奮發有為的精神狀態。牢固樹立宗旨意識,堅持把維護人民群眾利益放在工作的首位,下大力氣解決好群眾反映強烈的突出問題。

堅持廉政建設。以完善懲治和預防腐敗體系為重點,加強反腐倡廉建設,嚴格落實黨風廉政建設責任制,確保權力規范運行。嚴格貫徹執行中央“八項規定”和《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》以及《中國共產黨黨內監督條例》等黨紀黨規,堅持不懈糾正“四風”,嚴肅查處各類違法違紀案件。發揚艱苦奮斗的作風,厲行節約,反對浪費,努力建設廉潔政府。

各位代表,成績鼓舞人心,目標催人奮進!讓我們在市委、市政府和區委的正確領導下,搶抓機遇,開拓創新,以堅定不移的信念,勤政務實的作風,埋頭苦干的精神,努力開創曲江發展的新局面,以優異的成績迎接黨的十九大和省第十二次黨代會勝利召開!

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