當前位置:首頁 > 政務公開 > 規劃計劃

韶關市曲江區人民政府2018年工作總結和2019年工作計劃

  一、2018年工作總結

  (一)指標完成情況

  2018年全區實現地區生產總值189.6億元,增長3%(與上年同期相比,數據均為預測數,下同),其中第一產業增長4.5%;第二產業下降0.8%;第三產業增長8.3%。完成固定資產投資66.25億元,增長12%。一般公共預算收入9.18億元,增長8%;本級稅收收入5.97億元,增長13.77%;非稅收入3.21億元,下降1.3%;完成一般公共預算支出21.5億元,下降1.5%。

  (二)主要工作亮點

  1.我區韶關國家基本氣象站被中國氣象局授予首批“中國百年氣象站(五十年認定)”稱號;區圖書館順利通過國家一級館評審驗收。

  2.我區榮獲省教育廳授予“廣東省推進教育現代化先進區”稱號。

  3.區教育局被省教育廳評定為“廣東省2018年國家義務教育質量監測實施優秀組織單位”。

  4.高質量完成2個全國試點老舊小區改造工作,我區“共謀共議、共建公評、共管共享”老舊小區改造模式得到了國家、省、市的充分肯定。

  5.根據高德地圖發布的《2018年春運出行大數據報告》,南華寺排名全國十大熱門祈福寺廟的第2名,國慶節韶關十大熱門景區,我區南華寺、曹溪溫泉、馬壩人遺址和經律論小鎮名列前十。

  6.我區新農村建設“小額工程建設模式”“西約模式”受到省市高度認可,相關經驗被省委農辦、市委農辦分別在《廣東鄉村改革與建設》和《韶關新農村》上刊登推廣。

  7.裝備園今年完成征地1888畝,累計完成征地11266畝、清表9700畝、交地6400多畝;全面完成蓮花大道二期(曲江段)征地拆遷工作,交地925畝、拆遷房屋36500平方米;曹溪文化小鎮項目征地812畝、拆遷房屋8720平方米,征地拆遷工作取得突破性進展,受到了市委、市政府的充分肯定和通報表揚。

  8.我區“縣管校聘”改革工作走在全市各縣(市、區)前列,工作成效受到市教育局的充分肯定。

  9.投資2500萬元搬遷改造的區行政服務中心辦事大廳將于年底前建成投入使用,新辦事大廳建筑面積6000多平方米,全區911項政務服務事項100%進駐辦事大廳,是全市功能最完備、政務服務事項進駐最齊全的辦事大廳。

  (三)主要工作措施

  1.加大服務力度,增強企業發展活力。切實落實簡政放權,積極推進“一門式一網式”“馬上辦”政務服務改革,全面推行“多證合一”“證照分離”改革,推行電子營業執照發放,簡化辦事流程,進一步推進企業登記便利化。全年新增市場主體2484戶,增長20.88%。聚力培育新增長點,大力實施優質企業倍增計劃,加強“個轉企、企轉規”工作,加大協調服務力度,預計年底可實現個轉企業30家、新增規上企業6家、新增資質等級建筑業企業4家、限額以上批零住餐企業11家、限額以上服務企業5家目標。狠抓企業技術改造,加大引導扶持力度,完成總投資6億元的27個技術改造項目。嚴格按中央、省、市規定落實“降成本”改革,出臺促進民營經濟加快發展的若干措施,有效降低企業經營成本,全年為各類市場主體減免各類稅費3.06億元,減輕非稅負擔4000多萬元。

  2.夯實發展基礎,為高質量發展提供動力。加大基礎設施建設,四大通道、三條旅游公路等主干道建設相繼啟動,12條城區主次干道“白改黑”、人行道升級工程、城南片5條道路建設工程有效推進,城市發展水平進一步提升。加大征地拆遷和拆舊復墾、增減掛鉤、墾造水田工作力度,集中清理處置閑置土地,重點保障裝備園、曲江新城、北江航道韶關段擴能升級工程等重點區域、重點項目用地,完成拆舊復墾180畝、增減掛鉤330畝、墾造水田2000畝工作目標。積極推進項目建設,曹溪文化小鎮等32個重點項目和19個城市提升項目建設進展順利,完成投資34.79億元。加大招商引資工作力度,圍繞市著力謀劃發展的六大新興支柱產業,一把手”親自掛帥,4個招商引資工作組共同發力,成功簽約項目35個,其中億元以上項目7個,投資總額超30億元。緊盯重點環節和關鍵部位,狠抓安全生產,有效遏制重特大安全生產事故的發生。堅決打贏環境保護攻堅戰,不斷加強全區大氣污染、土壤污染、重金屬污染、水污染等綜合防治,全面完成中央和省、市環境保護督察組交辦的109宗環境整治任務,生態環境得到進一步優化,節能減排扎實有效。落實“四個最嚴”的要求,狠抓食品藥品安全,推進“放心餐館”建設工程和市場快檢工程,全區推薦43家餐飲單位參加市級評選工作;3家快檢市場完成農產品檢測12630批次,保障了群眾的食品藥品安全。以旅游業為龍頭,推動第三產業發展,精心組織南華誕祈福文化節、楓灣花果節、羅坑茶文化節等多個旅游節慶活動,吸引本地客源,擴大珠三角市場,展示了曲江鮮明獨特的旅游形象,現代旅游業帶動作用明顯提升。全年共接待游客493.6萬人次,增長12%,實現旅游收入36.8億元,增長16%。

  3.致力鄉村振興,推動城鄉一體化發展。抓農村綜合改革,投入資金4800多萬元整合并建立村(社區)黨群服務中心72個,85個行政村全部建立了村務監督委員會,931個20戶以上自然村成立了村民理事會,實現20戶以上自然村村民理事會全覆蓋。實施生態宜居美麗鄉村建設,全區45個非貧困村441條自然村中,325個自然村啟動了“三清三拆三整治”工作,29個省定貧困村320個自然村中,317個自然村已開工建設,基本完成了29個省定貧困村村道硬底化、集中供水、雨污分流等基礎設施建設整治工作。有效開展精準扶貧,全年累計籌集各級扶貧資金1.6億元,投入各類扶貧資金1.2億元,啟動產業、就業幫扶項目一批,實施危房改造366戶,全年實現429戶1215人貧困人口脫貧,完成總脫貧任務的95%。有序推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作,完成確權耕地面積17.2萬畝,確權承包農戶34197戶,占2013年第二輪家庭承包耕地面積的105%。積極培育新型農業經營主體,全年新增農業龍頭企業5家、家庭農場108家,全區共有農民專業合作社171家、家庭農場共332家,市級農業龍頭企業13家、省級農業龍頭企業4家,輻射帶動農戶2萬多戶。

  4.堅持民生為本,促進社會各項事業發展。深入開展掃黑除惡專項斗爭和“颶風2018”等專項行動,立案936宗、刑拘311人、逮捕211人,有效震懾和打擊了各類違法犯罪。筑牢民生底線,不斷提升人民群眾的幸福感,全年發放城鄉低保金1164萬元,特困戶供養金368.8萬元,救助流浪乞討人員92人。堅持“全覆蓋、保基本、多層次、可持續”的原則,深入推進各項社會保障體系建設,不斷擴大社會保險覆蓋面。積極促進就業和解決企業用工難問題,組織31場人才(勞務)招聘活動,招聘各類專業技術人才171人,為企業解決用工1302人,城鎮登記失業率為2.35%。圍繞“鞏衛創文”,設置各類公益廣告1000多幅(塊),刊播創文宣傳59000條(次),累計拆除“兩違”建筑338宗、總面積16.53萬平方米。加強公共文化服務體系建設,馬壩人遺址公園第一期風貌整治完成并重新開放、二期工程如期推進,建成鄉村小舞臺、村級綜合文化服務中心、圖書館分館等文化平臺150多個,開展文化“三送”和讀書日等主題展演、展覽、活動1200多場,參與群眾30萬人次。積極推進衛生創強,大力改善全區醫療衛生條件,區人民醫院新住院綜合大樓、區婦幼保健院整體遷建兩大重點民生項目動工建設,啟動了24間規范化村衛生站建設和大塘鎮衛生院能力提升項目建設。推進教育事業優化發展,啟動了曲江一中體育館、圖書館、學生宿舍樓和大塘中學男生宿舍樓工程建設,實施大塘、樟市等鎮27所村級小學標準化改造工程,大塘、小坑鎮公辦中心幼兒園建設工作穩步推進。嚴格落實森林防火行政首長負責制,全力打好森林防火攻堅戰,全區沒有發生重大以上森林火災,沒有發生人員傷亡事故。深入開展矛盾糾紛排查化解,共排查調處各類矛盾糾紛173宗,調解成功166宗。認真監測出生人口動態,兌現計生獎扶政策,開展中國計劃生育家庭發展追蹤調查,圓滿完成上級下達的人口控制目標任務。同時,工會、人民武裝、民宗、雙擁、外事僑務、對臺、人防、史志、檔案、殘聯、慈善事業等工作取得新成績。

  (四)存在的主要問題。一是韶鋼集團受7號高爐事故影響停產三個月,造成韶鋼今年鋼產量與去年基本持平,并導致我區宏德、粵韶兩個鋼鐵企業也被迫停產,影響我區產值約3.5億元、增加值5600萬元,稅收減少700多萬元;今年寶特公司與韶鋼集團關停了韶鋼金屬制品公司,從5月份起其統計方式采用生產法計算,由于生產法未能及時反映企業的效益變化,致使今年韶鋼集團僅實現增加值41.4億元,同比下降15.2%,直接拉低我區工業增幅8.5個百分點,拉低GDP增幅約5個百分點。而按去年的收入法計算,韶鋼集團實現的增加值是49億元,同比增長10%。主要原因是現在韶鋼集團經濟效益與去年同期對比大幅度提升,全年利稅翻倍,實際的增加值率比現行增加值率(上年底計劃出的)高出9個百分點達到25%,而采用生產法計算,韶鋼集團的增加值少計了15.6億元。二是上級有關政策調整影響了部分重點項目建設。如:省財政調整了縣級公立醫院能力提升建設項目補助政策,造成我區人民醫院新住院綜合大樓項目出現4000多萬元資金缺口,嚴重影響了工程建設進度。三是發展環境亟待進一步優化。尤其是在招商引資、親商富民方面工作還有待加強,“放管服”改革工作仍然滯后,政府有關部門的服務意識和服務質量仍需提升,“最多跑一次”和“馬上辦”等政府公共服務機制落實情況仍不夠理想。四是財政剛性支出大幅增加,而財源新的增長點缺乏,造成財政收支矛盾突出等。

  二、2019年工作計劃

  (一)2019年目標任務

  2019年,我區主要的目標任務如下:實現地區生產總值204.8億元,增長5.5%。其中第一產業增長4.5%,第二產業增長2.0%,第三產業增長10.4%;固定資產投資70億元,增長6%;一般公共預算收入9.73億元,增長6%;本級稅收收入6.81億元,增長14.07%;非稅收入2.92億元,下降9.03%;一般公共預算支出22.35億元,增長4%。

  (二)2019年主要措施

  1.堅持項目帶動,推動經濟持續向好發展。狠抓重點項目建設,培育新增量、新引擎。落實重點項目掛鉤聯系和跟蹤服務責任,重點推進曹溪文化小鎮、裝備園、四大通道等項目建設,加快曲江新城規劃建設,拉大城市框架。做大以“兩大園區”為核心的工業區規模,打造新的經濟增長點。挖掘新潛力新優勢,推動企業轉型升級。大力實施企業倍增計劃,做好順昌布廠、韶關起重機廠等企業融資擴能工作,推動企業增產增效;加大高新技術企業申報,力促企業提高科技投入,實現轉型升級,力爭全區專利申請量年增長10%以上;扎實做好匯正、卓地等新上資質建筑企業的協調服務工作,加快建筑企業的培育發展。培育新業態新產業,加快特色小鎮建設。圍繞市提出的六大新興產業,立足曲江產業基礎和資源優勢,大力培育發展先進裝備制造、旅游文化、商貿物流和現代特色農業等產業,力爭在新興產業發展上實現新突破。

  2.堅持產業共建,著力增強產業發展后勁。加快融入珠三角,提升招商引資水平。圍繞省委提出的構建“一核一帶一區”區域發展新格局,市委提出的“落實全省功能區發展戰略,堅定不移融入珠三角、服務大灣區”發展目標,瞄準珠江西岸先進裝備制造產業帶,充分發揮4個招商引資工作組和常平曲江對口幫扶指揮部在產業招商、項目推介等方面的積極作用,加大招商引資力度,大力引進符合產業規劃、對曲江長遠發展具有重大影響和帶動作用的優質項目。擴容增量集聚要素,提升產業發展水平。深入開展閑置低效用地和批而未供土地清理工作,做好重大項目用地保障服務,依托“兩大園區”、曹溪文化小鎮、現代農業產業園等重大發展平臺,集聚重大項目、培育重大產業,增強產業競爭力。增強產業發展活力。全力抓好重點項目建設,強化立項、建設、竣工、投產等關鍵環節,及時解決項目建設過程中遇到的問題,確保項目建設如期完成。加強與企業的溝通聯系,嚴格落實領導干部掛鉤聯系企業制度,主動幫助企業解決“痛點”“難點”問題,突出抓好重點企業、重點項目服務工作,支持企業做大做強。

  3.推動城市提升,加快實現與中心城區一體化發展。提高城市建設水平。重點加快推進“四大通道”建設,構建通往中心城區的快速路網,夯實與中心城區一體化發展的交通基礎。抓好曲江新城開發建設,加快推進老城區的改造,積極探索城市老舊小區改造新模式,形成可借鑒、可復制、可推廣的經驗。提高城市管理水平,加大城市管理力度,大力開展拆違控違行動,持續開展市容市貌整治,加強市政設施管理,全面提升城市形象。深入推進“創文鞏衛”,加快智慧城市建設,完善“數字城管”平臺建設,推動城市管理水平全面提升。提高城市經營水平,強化城市經營理念,堅持政府引導和市場化運作,優化配置城市的各類資源和資產。做好土地儲備,加大對地理位置好、升值潛力大的土地的收儲力度,做到精準、有序、高效儲備。盤活土地資源,加緊研究出臺激勵政策,鼓勵通過“倉儲改商住”“三舊”改造、“空心村”整治、閑置土地處置等措施盤活存量土地資源,獲取新增用地指標,保障城市建設項目用地。

  4.堅持統籌協調,著力實現鄉村振興發展。做強富民興村產業。按照“一村一品、一鎮一業”要求,集中連片發展茶葉、水果、蔬菜等特色產業,形成特色農產品優勢區和主導產品產業。抓好現代農業產業園建設,大力培育和發展新型農業經營主體,大力發展休閑觀光農業、鄉村旅游業等農業新業態,重點支持百林灣、寶貝健康農場等重點項目建設,努力實現農業與旅游、文化等產業融合發展。深入抓好生態文明建設,統籌山水林田湖草系統治理,以點帶面,全面推進生態宜居美麗鄉村建設,加大投入力度,切實改善農村住房、基礎設施、公共服務、環境污染等綜合條件,建設生態宜居、鄉風文明的美麗鄉村。大力推進精準扶貧工作。主動對接東莞幫扶單位,落實脫貧攻堅幫扶項目,積極構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”格局,堅決打贏脫貧攻堅戰。

  5.聚焦重點民生,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。優先發展教育事業。加快城區省一級幼兒園和大塘、小坑鎮公辦中心幼兒園、區教育發展中心等項目建設,實施教育資源整合,著力優化全區教育資源配置。加大教育人才引進力度,建立完善教師師德考評機制,大力培養名師和學科帶頭人,打造高素質專業化教師隊伍。嚴格落實各項教育惠民政策,穩步推進城區中小學劃片招生區域調整,全力提高教育服務水平和群眾滿意度。加快推進衛生創強,加強醫療基礎設施建設,大力推進區人民醫院新住院綜合大樓建設和區婦幼保健院遷建項目建設,加快完成鎮級衛生院升級改造工程和中醫館建設,積極推進村衛生站、社區醫療衛生服務中心建設,不斷改善群眾就醫環境。強化醫聯體建設,推進鎮村衛生服務一體化改革,提高醫療資源利用效率。加快省級健康促進示范區創建,全面落實基本公共衛生服務項目,提高家庭醫生簽約質量,持續提升人民健康水平。不斷完善社會保障,深化社會保障制度改革,開展全民參保登記,推進醫保異地就醫直接結算,完善基本醫療保險制度和大病保險制度。抓好保障性住房管理和棚戶區改造工作,切實解決低收入群體住房困難。完善城鄉綜合性社會救助體系,加強弱勢群體關愛服務,做好孤兒、殘疾人及其他特殊困難人員的生活保障工作。注重加強文化建設。深入挖掘張九齡、余靖等曲江歷史文化名人的古典傳統文化以及禪宗文化、石峽遺址文化、古村落文化等文化遺產和文化資源,大力推進馬壩人—石峽遺址公園二期建設,推動文化與旅游業融合發展。實施文化惠民工程,加快建成基層綜合性文化服務中心,繼續推進圖書館總分館建設,用好鄉村小舞臺,開展文化“三送”活動,不斷滿足人民群眾的文化需求。加快平安曲江建設,加快健全立體化社會治安防控體系,縱深推進掃黑除惡專項斗爭;完善并落實社會矛盾糾紛防范和化解機制,加快完成鎮村綜治中心升級改造,培育重點領域、重點行業的“平安細胞”創建工程,營造共建共治共享良好社會治理格局。

                                                             韶關市曲江區人民政府

                                                                  2018年11月13日

微博微信

關閉
江西快3计划在线